واشنطن بوست ١٩ مارس ٢٠١٨
كتب: روبيرت مولي وأبريل لونجلي ــــــــــــ
الرياض ، المملكة العربية السعودية – ولي العهد الأمير محمد بن سلمان ، الذي يصل إلى واشنطن هذا الأسبوع ، هو رجل في مهمة مع قصة ليرويها. إنها قصة جذابة إذا كانت مزخرفة قليلاً: حول رؤيته الاقتصادية ، والرغبة في الترويج لشكل أكثر اعتدالاً من الإسلام ، والاعتراف بحقوق المرأة وتمكين جيل الشباب. ولكنها رواية لا ينبغي أن تسكت قصة أخرى ، أقل وردية للتدخل العسكري السعودي في اليمن. وبينما كانت تتجه إلى الذكرى السنوية الثالثة لهذا الشهر ، كانت حملة الرياض في الحرب الأهلية لجارها المعدم بمثابة كارثة كاملة.
المأساة هي ثلاثة أضعاف: النتائج الإنسانية للحرب كانت دراماتيكية. وقد ساهم بشكل كبير في تفاقم الحالة التي كان الهدف من السعودية أن تعالجها ؛ – وعلى خلاف نزاعات مدمرة أخرى في الشرق الأوسط – يمكن التوصل إلى حل واقعي عن طريق التفاوض. كانت الحرب في العصور الوسطى في وحشيتها. أكثر من ثمانية ملايين يمني على وشك التجويع من إجمالي 22.2 مليون شخص في حاجة إلى مساعدات إنسانية – وهي أرقام تعادل تقريباً مجموع سكان فرجينيا وفلوريدا على التوالي. مع أكثر من مليون حالة مشتبه فيها ، شهدت البلاد أسوأ تفشي للكوليرا في التاريخ الحديث. ما زال نصف المرافق الصحية في اليمن يعمل فقط ، وحتى تلك المرافق تفتقر إلى الأدوية والمعدات والموظفين اللازمين. قُدر عدد الضحايا ، الذين لم يتم الإبلاغ عنهم بشكل حتمي في ظل هذه الظروف ، بأكثر من 10،000 قتيل مدني – وهو رقم أعلنت عنه الأمم المتحدة لأول مرة في يناير 2017. وقد وصف رئيس مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية الوضع بأنه “نهاية العالم”. محذرين من أنه إذا لم تتغير الأمور ، “سنواجه أسوأ كارثة إنسانية في العالم خلال 50 عامًا”.
المملكة العربية السعودية بعيدة كل البعد عن تحمل المسؤولية. لكن إعاقتها المتكررة للمساعدات الإنسانية والشحنات التجارية وإغلاق مطار صنعاء الدولي وقصف الأهداف المدنية – بما في ذلك المنازل والأسواق والمدارس والبنية التحتية الحيوية – لعبت دوراً كبيراً.
كما أن الحرب لم تقرب الرياض من أهدافها المعلنة. المملكة العربية السعودية أقل أمنا اليوم مما كانت عليه قبل ثلاث سنوات. المتمردون الحوثيون يقاتلون إطلاق عمليات التوغل اليومية تقريبا في الأراضي السعودية. لقد قاموا بتحسين تقنيتهم الصاروخية بشكل كبير – في جزء لا يستهان به بفضل إيران – وإطلاق الصواريخ في عمق جارهم الشمالي. وصل اثنان إلى الرياض. في الوقت الذي ادعى فيه أن السعوديين دخلوا الحرب لدحر التوسع الإيراني ، فإن تدخلهما يخلقان عكس ذلك ، ويضيقان التحالف الحوثي / الإيراني بينما يسلمان طهران وسيلة منخفضة التكلفة لإبقاء منافستها غارقة في بلد لا تهتم به إيران كثيراً. .
وكما هو معتاد للمسؤولين من جميع البلدان التي تشارك في العمليات العسكرية من هذا النوع – بما في ذلك الولايات المتحدة – سيقول السعوديون إنها مسألة وقت فقط. ويشيرون إلى خسائر الحوثيين ومكاسب حلفائهم. هذا العام ، أخبرونا مؤخراً في الرياض ، سوف يكونون في غاية الأهمية – تماماً كما قالوا في 2015 و 2016 و 2017. ومع ذلك ، فإن العمل الميداني الذي تقوم به مجموعة الأزمات في اليمن يجعل بعض الأمور واضحة: نعم ، إن الحوثيين لا يتمتعون بشعبية حتى في معاقلهم الشمالية ، لكنهم قوة صلبة وشعبية مع براعة في السياسة القبلية وحرب العصابات. لقد تركتهم الحرب بشكل أفضل ، مالياً وعسكرياً ، أكثر من أي وقت مضى. ويلقي القصف المكثف الذي تقوده قوات التحالف بقيادة سعودية استياء شديدا في الشمال ، مما يعطي غطاء الحوثيين الوطني لأعمالهم. انهم ليسوا على وشك الاستسلام.
حتى لو كان التحالف بقيادة السعودية (أكبر دولة مشاركة أخرى هي الإمارات العربية المتحدة) يتقدم على طول ساحل البحر الأحمر ، كما يبدو ، فإن الجبهة الحوثية لن تنهار. أكثر ما يمكن أن يأمله السعوديون هو حرب العصابات الطويلة في المرتفعات الشمالية غير المضيافة. هذا السيناريو العسكري الأفضل سوف يستمر في نزيف المملكة العربية السعودية مالياً ، ويقوض مكانتها الدولية ويكثف العداء تجاه المملكة وحليفتها للولايات المتحدة في هذه المناطق ، وفي نفس الوقت يعمّق البؤس اليمني.
جعل الوضع في الوقت نفسه أكثر قلقا وأكثر تفاؤلا هو أن الرياض تمتلك مفاتيح لحل واقعي من شأنه أن يعزز مصالحها. في حوارات مع محللي مجموعة الأزمات ، شخصياً ومن خلال وسائل التواصل الاجتماعي ، أعلن الحوثيون أنهم يريدون التفاوض مع الرياض. قد يكون هذا لأنهم يشعرون بالجرأة بعد أن قتلوا حليفهم السابق ، الرئيس السابق صالح ، ولم يعد هناك حاجة للقلق من أنه قد يبرم صفقة وراء ظهورهم. يمكن أن يكون ، كما يقترح أعداؤهم ، لأنهم أضعف في أعقاب الاغتيال الذي حشد المعارضة لهم ويريدون التوصل إلى اتفاق بينما هم لا يزالون متقدمين. بغض النظر – رغبتهم في المحادثات هو الافتتاح.
هذا يمثل فرصة لمحمد بن سلمان. أولاً ، يمكن أن يسمح ولي العهد دون قيد أو شرط بالوصول الإنساني والتجاري دون عائق إلى جميع الموانئ اليمنية. بعد فرض حصار كامل في نوفمبر / تشرين الثاني 2017 رداً على إطلاق صاروخ حوثي على الرياض ، خففت المملكة العربية السعودية القيود ، مما سمح بفتح جزئي لميناء الحديدة الذي يسيطر عليه الحوثيون ، مع التجديد لمدة 30 يوماً. لكن يمكن عمل المزيد لمعالجة التأخيرات وضمان فتح دائم. سيكون هذا هو الشيء الصحيح للتخفيف من معاناة المدنيين بينما يضع بوضوح العبء على الحوثيين لتسهيل وصول المساعدات الإنسانية إلى المناطق التي يسيطرون عليها. كما ينبغي أن يسمح باستئناف الرحلات التجارية المحدودة إلى مطار صنعاء ، مما يمنح المدنيين الذين يعيشون في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين شريان الحياة للعالم الخارجي. ويمكن معالجة الشواغل الأمنية المشروعة للمملكة العربية السعودية من خلال تعزيز آلية التفتيش الحالية التابعة للأمم المتحدة فيما يتعلق بالبضائع التجارية التي تدخل الموانئ التي يسيطر عليها الحوثي وبضمان التحقق الأمني من الرحلات الجوية التجارية من وإلى صنعاء في المملكة العربية السعودية أو في بلد معين آخر.
بعد ذلك ، يمكن لممثليه المشاركة مع الحوثيين لوضع مجموعة من المبادئ التي تسمح للمملكة العربية السعودية بإنهاء التدخل العسكري للتحالف ودعم المفاوضات الشاملة اليمنية التي يقودها مبعوث الأمم المتحدة الجديد. سوف يحتاج الحوثيون إلى قطع العلاقات العسكرية مع طهران ، وتأمين الحدود ، ووقف الهجمات الصاروخية ، وتسليم الأسلحة الثقيلة بشكل تدريجي – ولا سيما الصواريخ – إلى حكومة ائتلاف يمنية جديدة يشكلون جزءاً منها. وبالمقابل ، يمكن أن تقبل الرياض التسريح التدريجي لجميع المليشيات غير الحكومية (الحوثيين ، ولكن أيضا الحلفاء المحليين للرياض) ، وتوافق على أن الحوثيين سيحصلون على حصة كبيرة في الحكومة والجيش في البلاد.
مثل هذه الصفقة قد لا تنهي العنف. وقد أدت ثلاث سنوات من القتال إلى تفاقم الانقسامات الإقليمية والمذهبية في البلد ، وأدت إلى تغذية الصراعات المحلية وتمكين مجموعة من الميليشيات. البلد مجزأ وقد يقسم بشكل دائم إلى دول منفصلة. على أي حال ، على الأقل ، سوف يمنح الاتفاق اليمنيين المجال للبحث عن تسوية محلية يتم التفاوض عليها. ومن المحتمل أن ينحسر خطر سقوط صاروخ حوثي يضرب الرياض أو يعطل الملاحة في البحر الأحمر ، ويحتمل أن يؤدي إلى مواجهة إقليمية أوسع. وسيسمح محور محوري من الحرب إلى السياسة لإيران بدرجة أقل بكثير من المناورة وسيوفر فرصا لتقويض المتشددين الحوثيين داخل الحركة في الوقت الذي يعمل فيه على تمكين أولئك الذين ينطلقون من أهداف محلية أكثر براغماتية. ومن شأنه أن يوفر للرياض منحدر خروج من الحرب التي أضرت بأمنها وسمعتها الدولية ، وبشكل متزايد مكانتها في واشنطن.
يمكن للرئيس ترامب أن يلعب دورا مهما ، إذا كان راغبا في القيام بذلك. وعليه أن يستخدم لقاءه مع ولي العهد السعودي ليوضح أن استمرار دعم الولايات المتحدة للائتلاف سيكون غير قابل للاستمرار ما لم توقف المملكة العربية السعودية هجماتها على المدنيين والأهداف المدنية ، وتتوقف عن إعاقة شحن المساعدات الإنسانية والسلع التجارية الأخرى إلى اليمن ، و يتحرك قدما بمبادرة سلام على هذا المنوال.
رداً على مثل هذه الاقتراحات ، يشكو السعوديون بانتظام من أنهم لم يبدأوا هذا النزاع ، فإن إيران تزيد من حدة التوترات الإقليمية ، وتساعد طهران الحوثيين ، والحوثيين مسؤولون على الأقل بنفس القدر وأن الفظائع في سوريا أسوأ بكثير. قد يكون كل هذا صحيحًا ، ولكن معظمه يقع بجانب هذه النقطة. إن الولايات المتحدة تفرض عقوبات على إيران ، حيث تزود المملكة العربية السعودية بأسلحة تقدر بمليارات الدولارات وتساعد مباشرة عمليات تحالفها في اليمن. المملكة العربية السعودية حليف للولايات المتحدة ، وبعيدة كل البعد عن كونها حليفًا غير منطقي. يجب أن يذهب التحالف في كلا الاتجاهين. عندما يتعلق الأمر بمصالح الولايات المتحدة ومصير الشعب اليمني ، فإن الاتجاه الذي اتخذته الرياض في اليمن ليس هو الطريق الوحيد.
